Требования к документации
Регистрация инвестиционных фондов в ОАЭ требует подготовки комплексного пакета документов, который различается в зависимости от выбранной юрисдикции и типа фонда. Управляющие компании должны обеспечить соответствие всех документов требованиям регуляторов ОАЭ.
Базовый пакет документов для всех типов фондов
Учредительные документы:
- Меморандум о частном размещении фонда с детальным описанием инвестиционной стратегии;
- Устав фонда или партнерское соглашение (для фондов в форме товарищества);
- Соглашение об управлении инвестициями между фондом и управляющей компанией;
- Договоры подписки для потенциальных инвесторов фонда.
Корпоративная документация:
- Свидетельства о регистрации всех участвующих компаний в ОАЭ или других юрисдикциях;
- Лицензии управляющих компаний на осуществление деятельности по управлению фондами
- Подтверждение минимального уставного капитала управляющей компании (не менее 5 млн дирхамов ОАЭ для материковой части);
- Документы, подтверждающие профессиональную квалификацию руководства фондов.
Специфические требования по юрисдикциям ОАЭ
Материковая часть ОАЭ (SCA): Фонды прямых инвестиций на материке ОАЭ должны предоставить расширенный пакет документов. Управляющие компании обязаны подготовить декларацию о соответствии требованиям борьбы с отмыванием денег, действующим в ОАЭ с 2018 года. Все документы фондов должны содержать подробную информацию о структуре собственности и источниках финансирования.
DIFC (Дубайский международный финансовый центр): Инвестиционные фонды в DIFC требуют подготовки документов в соответствии с Законом о фондах DIFC 2018 года. Управляющие компании должны представить подробные операционные процедуры фондов, включая политики управления рисками и соблюдения комплаенс-требований ОАЭ.
ADGM (Глобальный рынок Абу-Даби): Фонды в ADGM должны соответствовать Положению о фондах 2017 года. Документация должна включать детальное описание процедур оценки активов и политик распределения доходов между инвесторами фондов в ОАЭ.
Требования к управляющим компаниям
Все управляющие компании фондов в ОАЭ должны назначить квалифицированного администратора и надежного хранителя активов. Документы должны четко определять обязанности каждой стороны и процедуры взаимодействия между участниками структуры фондов.
Ключевые позиции в структуре управления:
- Управляющий фонда - лицензированная компания, ответственная за инвестиционные решения;
- Администратор фонда - может быть управляющей компанией или отдельным лицензированным провайдером;
- Кастодиан (хранитель) - независимая организация для обеспечения сохранности активов фондов.
Комплаенс и AML/KYC
Соблюдение требований противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма является критически важным аспектом деятельности инвестиционных фондов в ОАЭ. Управляющие компании должны внедрить комплексные системы комплаенса, соответствующие как федеральному законодательству ОАЭ, так и международным стандартам финансового мониторинга для обеспечения законной деятельности фондов.
Законодательная база ОАЭ
Федеральный закон № 20 от 2018 года "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию преступности и деятельности незаконных организаций" устанавливает основные требования для всех финансовых институтов в ОАЭ, включая управляющих компаний инвестиционных фондов. Постановление Кабинета министров № 20 от 2019 года детализирует процедуры идентификации клиентов и мониторинга операций, которые должны применять все лицензированные фонды в ОАЭ.
|
Нормативный акт
|
Область применения
|
Ключевые требования для фондов
|
|
Федеральный закон № 20/2018
|
Основные принципы AML/CFT
|
Идентификация бенефициарных собственников фондов
|
|
Постановление Кабмина № 20/2019
|
Процедуры due diligence
|
Углубленная проверка клиентов высокого риска
|
|
Закон DIFC № 1/2004 (с изм.)
|
Регулирование в DIFC
|
Дополнительные требования для фондов в свободной зоне
|
|
Правила DFSA по AML
|
Операционные стандарты DIFC
|
Детальные процедуры для управляющих компаний
|
|
Регулирование ADGM по AML
|
Стандарты ADGM
|
Риск-ориентированный подход к комплаенсу фондов
|
Управляющие компании фондов в ОАЭ должны разработать внутренние политики и процедуры, охватывающие все аспекты взаимодействия с инвесторами, от первоначальной идентификации до постоянного мониторинга инвестиционной деятельности. Законодательство ОАЭ требует от всех фондов ведения подробных записей о происхождении средств инвесторов и целях инвестирования.
Процедуры идентификации клиентов (KYC)
Процедуры "знай своего клиента" для инвестиционных фондов в ОАЭ включают многоуровневую систему проверки инвесторов, начиная с базовой идентификации и заканчивая углубленной проверкой для клиентов высокого риска. Управляющие компании должны собирать и верифицировать информацию о личности каждого инвестора фонда, включая документы, подтверждающие источники доходов и законность средств.
Стандартные процедуры KYC включают:
Сбор базовых идентификационных документов всех инвесторов фондов, включая паспорта, удостоверения личности и подтверждения адреса проживания или регистрации компаний. Верификация предоставленной информации через независимые источники и базы данных, доступные управляющим компаниям в ОАЭ. Определение и документирование бенефициарных собственников для корпоративных инвесторов фондов, особенно в случаях сложных корпоративных структур.
Оценка риск-профиля каждого инвестора фонда на основе географического происхождения, отраслевой принадлежности, объема инвестиций и других факторов риска, установленных регуляторами ОАЭ. Проведение углубленной проверки для политически значимых лиц, резидентов юрисдикций высокого риска и инвесторов с необычными схемами финансирования фондов.
|
Категория инвестора
|
Уровень проверки
|
Дополнительные требования
|
|
Физические лица-резиденты ОАЭ
|
Стандартный
|
Подтверждение источника дохода
|
|
Корпоративные клиенты ОАЭ
|
Расширенный
|
Структура собственности фондов
|
|
Международные инвесторы
|
Углубленный
|
Соответствие санкционным спискам
|
|
Политически значимые лица
|
Максимальный
|
Одобрение высшего руководства компаний
|
Мониторинг операций и отчетность
Управляющие компании фондов в ОАЭ обязаны внедрить системы постоянного мониторинга инвестиционных операций для выявления подозрительных или необычных транзакций. Автоматизированные системы мониторинга должны анализировать все входящие и исходящие денежные потоки фондов, сравнивая их с установленными пороговыми значениями и паттернами типичной деятельности инвесторов.
Подозрительные операции включают крупные наличные взносы в фонды, частные инвестиции и изъятия средств без видимых экономических причин, инвестиции от лиц или компаний из юрисдикций высокого риска, а также операции, не соответствующие заявленным инвестиционным целям клиентов фондов. Управляющие компании должны документировать все случаи необычной активности и принимать решения о необходимости подачи сообщений о подозрительных операциях в соответствующие органы ОАЭ.
Система отчетности включает:
Подачу сообщений о подозрительных операциях в Отдел финансовой разведки ОАЭ (FIU) в течение трех рабочих дней после выявления подозрительной активности в фондах. Ведение подробных записей всех транзакций фондов в течение минимум пяти лет с момента завершения деловых отношений с инвесторами. Предоставление регулярных отчетов о соблюдении требований AML/KYC соответствующим регуляторам ОАЭ в установленные сроки.
Координацию с международными правоохранительными органами при расследовании подозрительных операций, связанных с трансграничными инвестициями в фонды. Обеспечение конфиденциальности информации о переданных сообщениях и защиту персонала компаний от возможного преследования.
Обучение персонала и корпоративная культура
Эффективная система комплаенса требует регулярного обучения всех сотрудников управляющих компаний принципам противодействия отмыванию денег и процедурам идентификации подозрительных операций в фондах. Программы обучения должны охватывать как федеральное законодательство ОАЭ, так и специфические требования регуляторов различных юрисдикций для обеспечения единообразного применения стандартов во всех фондах компании.
Управляющие компании должны назначить ответственного сотрудника по соблюдению требований (Compliance Officer) с соответствующей квалификацией и полномочиями для принятия решений по вопросам комплаенса фондов. Этот сотрудник должен иметь прямой доступ к высшему руководству компании и независимость в принятии решений о приостановке подозрительных операций или отказе в обслуживании проблемных инвесторов фондов.
Корпоративная культура управляющих компаний должна подчеркивать важность соблюдения всех требований законодательства ОАЭ и международных стандартов, создавая атмосферу, в которой сотрудники чувствуют себя обязанными сообщать о подозрительной активности без страха негативных последствий. Регулярные внутренние аудиты систем комплаенса помогают выявлять слабые места и совершенствовать процедуры защиты фондов от финансовых преступлений.
Соблюдение требований комплаенса и AML/KYC не только обеспечивает законность деятельности инвестиционных фондов в ОАЭ, но и повышает доверие международных инвесторов к управляющим компаниям, что способствует привлечению капитала и развитию бизнеса по управлению фондами в регионе.